封面新闻记者 孟梅 张越熙

3月4日，2026年世界两会拉开帷幕，第十四届世界东说念主大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏围绕科技立异、产业立异发展的要道领域，提交了《对于加速推动自动驾驶时间从L2开头到L4，完善规定与管制政策的建议》、《对于饱读吹加速“端侧土产货大脑”高阶智能东说念主形机器东说念主研发和商用的建议》、《对于优化低空空域管制与航行汽车产业税收政策的建议》三份建议。

“十五五”权谋建议已明确提倡栽植新质出产力、前瞻布局将来产业。低空经济、自动驾驶、具身智能被置于国度计谋视线之中。在何小鹏看来，2026年不仅是时间捏续冲破的一年，更是轨制供选拔产业畛域化之间需要达成“对王人”的要道节点。何小鹏但愿，科创遵循八成着实走出实验室，在城市上空、说念路之上和家庭场景中，成为垂手而得的执行。

（第十四届世界东说念主大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏）

加速推动自动驾驶时间从L2开头到L4，完善规定与管制政策

自动驾驶产业是栽植新质出产力、推动汽车产业转型升级的枢纽赛说念。跟着大模子与高算力的深度诈欺，自动驾驶时间正从软件界说的功能期间，加速迈向AI驱动的智能期间，时间迭代显赫加速，营业化落地需求日益要紧，现行“分级渐进”的管制框架濒临新挑战。同期，环球自动驾驶的政策与规定窗口期正在赶快收窄，磋磨国和好意思国针对L3级以上自动驾驶的规定和量产部署法案加速落地。

在此配景下，我国在发展组合扶植驾驶（L2级）诈欺领域具有先发上风，并已在有序鼓吹智能网联汽车准入和动身通行试点责任。如安在巩固既有安全基础的前提下，加速推动更高档别自动驾驶智商的适配，成为现时产业绕不开的议题。推动政策与规定体系达成从L2向L4的开头，促进时间快速迭代与畛域化商用，将有助于我国在L2领域的积存上风更始为L4自动驾驶期间的竞争胜势。

基于此，何小鹏提倡四项建议：

一是在保捏L2级安全监管体系主见开动的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级开头，简化L3中间神气。

二是逐渐明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管制体系，逐渐推动L4车辆在世界范围内合规动身。

三是开展交通规定适配性评估，针对自动驾驶特色，在安全前提下，优化形成“东说念主类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为程序。

四是赋予特定场景下L4级无东说念主驾驶C端诈欺的方位试点管制权，允许部分基础条目老练的城市在特定低风险场景开展L4诈欺试点。逐渐形成可复制、可推⼴的教会。通过轨制供选拔时间智商的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的畛域化落地配置愈加主见、可预期的发展环境。

在高档别自动驾驶落地神气濒临国外竞争的压力下，推动自动驾驶从L2开头L3，径直向L4开头，不仅是时间路子的取舍，更是轨制体系、规定环境与处置智商的系统性升级。加速冲破制约产业发展的要道轨制瓶颈，将为我国智能网联汽车和自动驾驶产业在环球竞争中得到计谋主动。

饱读吹加速“端侧土产货大脑”高阶智能东说念主形机器东说念主研发和商用

2026年马年春晚舞台上，多款东说念主形机器东说念主集结亮相，凭借主见的清醒限度与协同饰演智商引发社会浅近热议。时间从实验室走向国度级舞台，意味着具身智能正在从小众科技话题进入公众默契视线，也标记着产业发展进入新的阶段。 “十五五”权谋建议明确提倡，前瞻布局将来产业，推动具身智能产业成为新的经济增长点，国度计谋层面政策框架已初步构建。东说念主形机器东说念主行为东说念主工智能的物理载体与具身智能的中枢方法，正处于与十余年前新动力汽车产业同样的爆发前夕，行将迎来从时间考证迈向畛域化商用的要道计谋窗口期，市集后劲重大，但在加速迈向畛域化、的确场景营业化在现时仍濒临诸多挑战。

何小鹏建议，鼓吹高阶智能东说念主形机器东说念主端侧“大脑”时间冲破与营业化落地，在触及端侧大模子的架构研发与熟识、数据的集结与合成、以及算力相关的研发插足重大，建议出台针对性的研发饱读吹政策，举例建造国度级专项研发基金、强化全链条税收政策梳理等，对高阶智能东说念主形机器东说念主的研发，赐与支捏与带领，推动大模子在东说念主形机器东说念主土产货的部署，加速时间冲破与营业化落地。同期，加速构建东说念主形机器东说念主智能化圭臬体系，参照汽车行业自动驾驶分级圭臬，配置东说念主形机器东说念主智能化圭臬、时间程序及配套要求，并明确算力、数据、诈欺场景与熟识强度等中枢宗旨，为时间研发、产业落地与行业监管提供斡旋依据。

高阶智能东说念主形机器东说念主的冲破，将推动AI从数字世界走向的确场景。加速推动高阶智能东说念主形机器东说念主的研发及营业化法子，对于我国霸占将来产业先机，发展新质出产力，推动科技立异和产业立异深度交融具有枢纽计谋敬爱，将我国打变成为世界东说念主形机器东说念主时间立异策源地与产业诈欺高地。

优化低空空域管制与航行汽车产业税收政策

“十五五”权谋建议初度将低空经济明确为国度计谋性新兴产业，定位为栽植壮大的新兴援救产业，打造新的经济增长点。航行汽车行为低空经济与新动力汽车、智能装备深度交融的计谋性新兴居品，是栽植新质出产力、构建当代化立体交通体系、霸占环球高端装备制造制高点的枢纽载体。现时我国航行汽车产业已进入时间研发加速、场景试点落地、产业化前期攻坚的要道阶段。

然而，空域审批管制权限过度集结，下层与市集主体穷乏空域自主调配空间，跨部门协同机制尚未健全，同期，航行汽车税收归类尚未形成明确圭臬，产业发展濒临税收政策不祥情味，制约航行汽车产业畛域化发展与低空经济发展后劲的全面开释。

因此，何小鹏提倡两项轨制层面的建议：

一是鼓吹低空空域管制权限下放，及第低空经济产业基础老练、空域资源天赋优良、配套设施相对完善的区域，开展低空空域紧密化管制试点，并妥当下放空域管制权限到副省级或以上方位政府，充分调节方位政府推动低空经济发展的积极性与主动性。

二是基于航行汽车中枢属性与功能定位，明确将相宜适航圭臬的航行汽车的税收归类，并实施阶段性税收减免扶捏政策，镌汰企业研发、出产与市集实施资本，激励市集消耗需求。同期，配置动态救助机制，逐渐优化税收优惠力度与实施期限，达成政策扶捏与市集化运营空闲赓续，推动产业从政策驱动向市集驱动转型。

在何小鹏看来，航行汽车产业是我国低空经济发展的中枢冲破口，撤销空域管制、税收政策等领域轨制瓶颈，立异政策支捏，强化因素保险，将推动我国航行汽车产业达成时间自主、圭臬引颈、产业开头，助力低空经济成为栽植新质出产力、推动经济高质料发展的枢纽增长极。

在“十五五”权谋加速栽植新质出产力、布局将来产业的配景下，从自动驾驶、到具身智能、再到低空经济，三项建议共同指向一个中枢命题——若何以轨制立异匹配时间跃迁速率。在环球将来产业竞争加速的配景下，完善政策供给、洞开诈欺场景、强化圭臬体系，将为时间畛域化落地创造更主见的环境。

跟着政策体系的日趋完善与时间场景的深度交融，我国在这些将来赛说念的轨制上风正加速更始为产业上风。这不仅为经济高质料发展提供了新引擎开yun体育网，也让立异遵循更快更始为全民分享的发展红利。